نقل از شماره ۱۶۶۶۰ مورخ ۲۲/۲/۱۳۸۱ روزنامه رسمی
شماره ۱۹۹۹-ق تاریخ ۲/۲/۱۳۸۱
حضرت حجت الاسلام و المسلمین جناب آقای سید محمد خاتمی
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
لایحه شماره ۵۶۵۵۲/۱۷۳۶۱ مورخ ۲۶/۱۰/۱۳۷۸ دولت در مورد کانون کارشناسان رسمی ایران که در جلسه علنی روز یکشنبه مورخ ۱۸/۱/۱۳۸۱ مجلس شورای اسلامی با اصلاحاتی در عنوان و متن تصویب و به تایید شورای نگهبان رسیده است، در اجرای اصل ۱۲۳ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به پیوست ارسال میگردد.
رییس مجلس شورای اسلامی – مهدی کروبی
شماره ۳۹۸۳ تاریخ ۵/۲/۱۳۸۱
وزارت دادگستری
قانون کانون کارشناسان رسمی دادگستری که در جلسه علنی روز یکشنبه مورخ هجدهم فروردین ماه یکهزار و سیصد و هشتاد و یک مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ ۲۸/۱/۱۳۸۱ به تایید شورای نگهبان رسیده و طی نامه شماره ۱۹۹۹-ق مورخ ۳/۲/۱۳۸۱ واصل گردیده است، به پیوست جهت اجراء ابلاغ میگردد.
رییس جمهور – سید محمد خاتمی
ماده ۱ ـ کانونهای کارشناسان رسمی دادگستری در مراکز
استانها که مطابق این قانون تشکیل میگردند به عنوان «کانون استان» شناخته
میشوند و دارای شخصیت حقوقی مستقل غیردولتی، غیرانتفاعی و غیر سیاسی
میباشند.
ماده ۲ ـ کانون استان در مراکز استانها با وجود حداقل
سی نفر کارشناس رسمی مقیم تشکیل میگردد و تا وقتی که در مرکز استانی کانون
مستقل تشکیل نگردیده است، کارشناسان رسمی آن استان عضو نزدیکترین کانون
به آن استان خواهند بود.
ماده ۳ ـ شورای عالی کارشناسان متشکل از هیجده نفر عضو
به انتخاب کارشناسان کل کشور به تناسب تعداد کارشناسان عضو هر کانون در
تهران تشکیل میگردد. اعضای شورای عالی کارشناسان باید دارای شرایط موضوع
ماده (۱۵) این قانون باشند و نحوه انتخاب آنان براساس آییننامه این قانون
خواهد بود.
تبصره ۱ ـ مـدت عضویت در شورای عالی کارشناسان چهارسـال میباشد و انتخاب مجدد برای یک دوره دیگر بلامانع است.
تبصره ۲ ـ منتخبین موضوع این ماده از بین خود یک نفر بهعنوان رئیس، یک
نفر نایب رئیس، یک نفر خزانهدار، یک نفرکارپرداز، دو نفر منشی و دو نفر
بازرس با اکثریت آراء انتخابمینمایند.
شورای مذکور تا انتخاب اعضای جدید کماکان عهدهدار وظائف مقرر میباشند.
ماده ۴ ـ اهداف هر کانون به شرح زیر است:
الف – ایجاد زمینه لازم برای تشکل و جذب نیروهای متـخصص و متعهد به منظور
ارائه خدمات کارشناسی و تلاش در جـهت تـأمین و تعمیم عـدالت در امور
مربوطه.
ب – فراهم آوردن موجبات تعالی علمی و تجربی کارشناسان عضو.
ج – تنظیم و اداره امور کارشناسان عضو در کارهای مربوط به کارشناسی در حدود مقررات.
د – نظارت مستمر بر نحوه عمل و رفتار کارشناسان عضو جهت حصول اطمینان از حسن جریان امور کارشناسی.
هـ – ایجاد ارتباط و مبادله اطلاعات تخصصی و فنی بـین کارشناسان عضو از
طریق شورای عالی کارشناسان با مؤسسات مشابه در سایر کشورها با رعایت مقررات
موضوعه.
ماده ۵ ـ ارکـان هر کانون به شرح زیر است:
الف – مجمع عمومی؛
ب – هیأت مدیره؛
ج – بازرسان؛
د – دادسرا و دادگاه انتظامی.
ماده ۶ ـ مجامع عمومی- عادی و فوق العاده- هر کانون از
کارشناسان رسمی عضو آن کانون که پروانه کارشناسی آنان دارای اعتبار بوده و
در حال تعلیق نباشند به شرح ذیل تشکیل میشوند:
الف – مجمع عمومی عادی سالانه درسه ماه اول هر سال به دعوت هیأت مدیره
تشکیل و با حضور نصف بهعلاوه یک کارشناسان رسمی عضو کانون رسمیت خواهد
یافت. در صورتی که در جلسه اول نصاب مزبور حاصـل نشود به دعوت هیأت مدیره،
جلسه تجدید و با حضـور حداقل یک سـوم اعضاء رسمیت خواهد یافت و
تصمیماتمجمـع با اکثـریت آرای اعضـای حاضر در جلسه معتبر خواهد بود.
ب- مجمع عمومی عادی یا فوقالعاده دارای هیأترئیسهای مرکـب از یک
نفررئیس و دونفر منشی خواهدبود که از بین اعضای حاضر در جلسـه مجمـع و توسط
اعضای یاد شده تعیین میشوند. برای نظـارت در اخـذ رأی و قرائت آراء پنج
نفر به عنوان هیأت نظارت از بیـن اعضایحاضـر در مجمـع توسط مجمع انتخاب
خواهند شد.
تبصره ۱ ـ در صورت عدم دعوت هیـأت مدیره بـرای تشکیـل مجمع عمومی عادی در
موعد مقـرر، جلسـه مجمـع عمومیفوقالعاده به دعوت بازرسان هر کانون یا یک
دهم کارشناسان رسمی عضو در کانون و یا یک پنجم کارشناسان رسمی عضو در
کانونهای دیگر تشکیل خواهد شد.
تبصره ۲ ـ نحوه تشکیل و اداره جلسات مجامع عمومی عادی و فوقالعاده، چگونگی
نظارت بر انتخابات توسط هیأتنظارت، شیوه برگزاری انتخابات اعضای هیأت
مدیره و بازرسان و دادستان انتظامی در آیین نامه اجرائی این قانون مشخص
خواهدشد.
ماده ۷ ـ وظایف و اختیارات شورای عالی کارشناسان به قرارزیر است:
الف – اقدامات لازم برای ارتقاء سطح خدمات کارشناسی در سراسر کشور از طریق
سیاستگذاری، برگزاری دورههای آموزشی، بازآموزی، گردهمائی، هماندیشی و
همچنین برگزاری آزمون سالیانه براساس نیاز مناطق کشور و تدوین مقررات مربوط
به رشته ها و گروههای مختلف کارشناسی.
ب- تدوین مقررات و ضوابط صلاحیت علمی و فنی متقاضیان کارشناسی و نیز ضوابط
ارتقاء صلاحیت عملی، جغرافیایی و نقل و انتقال کارشناسان رسمی برابر
مقرراتاین قانون.
ج – تدوین نظامنامههای مربوط به تشکیل و شرح وظایف کمیسیونهای مشورتی علمی و فنی و سایر کمیسیونهای خاص.
د – تعیین تعرفه عضویت و پیشنهاد حقالزحمه کارشناسی جهت ارائه به مراجع ذیربط.
هـ – بررسی و تصویب یا رد پیشنهادات کانونها درمحدوده ضوابط و مقررات.
و – تدوین و تصویب نظامنامههای مالی، معاملاتی واستخدامی کانونها.
ز – تدوین وبازنگری در ضوابط و روشهای کارشناسی و اظهارنظر در خصوص استعلامات و ارائه رویه واحد در امور کارشناسان.
ح – نظارت بر حسن انجام انتخابات کانونها درحوزههای انتخابات استانی با رعایت مقررات مربوطه.
ط – نظارت بر اجرای مقررات توسط ارکان هر کانون و اعلام تخلفات آنان به مراجع ذیربط.
ی – تعیین نماینده جهت شرکت در مجامع بینالمللی و مجامع داخلی از قبیل قانونگذاری، اجرایی و قضائی.
ک – صدور احکام انتصاب اعضای هیات مدیره، رؤسا و دادستانهای انتظامی هر کانون.
ل – انجام سایر وظایف مقرر در قوانین و مقررات.
تبصره ۱ ـ نحوه تشکیل جلسات و اتخاذ تصمیم طبق آییننامه اجرائی این قانون میباشد.
تبصره ۲ ـ تصمیمات شورای عالی کارشناسان در حدود مقررات این قانون برای کلیه کانونهای کشور لازم الاجراء میباشد.
تبصره ۳ ـ شورای عالی کارشناسان میتواند با توجه به شرایط، قسمتی از
اختیارات خود را به کمیسیونهای وابسته و یا کانونهای مستقل استان مربوط
تفویض نماید.
ماده ۸ ـ وظایف و اختیارات مجمع عمومی عادی به شرحزیر است:
الف – بررسی گزارش سالیانه عملکرد کانون و اتخاذ تصمیم درباره آن پس از استماع گزارش بازرسان.
ب – بررسی و تصویب صورتهای مالی سالیانه کانون پس ازاستماع گزارش بازرسان.
ج – بررسی و تصویب خط مشی و برنامه و بودجه سال آینده کانون به پیشنهاد هیأت مدیره.
د – رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به سایر موارد پیشنهادی که در محدوده وظایف کانون توسط هیأت مدیرهدر دستور جلسه قرار گیرد.
هـ – تصویب اخذ وام و اعتبار برای کانون به پیشنهاد هیأت مدیره.
و – گزارش عملکرد و صورت های مالی سالانه پس از تصویب مجامع عمومی، توسط
هیأت مدیره هر کانونبرای شورای عالی کارشناسان ارسال خواهد شد.
ز – انتخاب اعضای هیأت مدیره و بازرسان و دادستان انتظامی کانون.
تبصره ـ در مواردی که به علت سلب شرایط یا فوت یا بیماریهای صعبالعلاج که
ادامه فعالیت را به مـدت معتنـابهی غیرممکن میسازد یا استعفای تعدادی از
اعضای هیأت مدیره یا دادستان و یا بازرسان، حسب مورد تعداد اعضای هیأت
مدیره به حد نصاب لازم نرسد و یا انجام وظایف دادستان و یا بازرسان توسط
مجمع عمومی فوقالعاده انتخابات به عمل خواهد آمد که به ترتیب و حسب مورد
با دعوت رئیس هیأت مدیره کانون مربوط و یا دو نفر از اعضای هیأت مدیره و
یا بازرسان تشکیل میگردد.
سایر موارد تشکیل مجمع عمومی فوقالعاده با رعایت دیگر مقررات این قانون بنا به تشخیص هیأت مدیره کانون مربوط صورت خواهد گرفت.
ماده ۹ ـ اعضای هیأت مدیره، بازرسان و دادستان انتظامی
از بین کارشناسان رسمی عضو کانون مربوط که دارای پروانه کارشناسی رسمی
معتبر بوده و در حال تعلیق نباشند انتخابمیگردند. اشخاص یاد شده علاوه بر
دارا بودن شرایط مذکور در ماده (۱۵) این قانون باید دارای شرایط زیر نیز
باشند:
الف – حداقل سه سال سابقه کارشناسی رسمی.
ب – مدرک تحصیلی لیسانس یا بالاتر.
تبصره ۱ ـ اشخاص یاد شده در مدت عضویت باید در شهر محل کانون مربوط اقامت داشته باشند.
تبصره ۲ ـ تشخیص و احراز شرایط انتخاب مقرر در این ماده بر عهده کمیسیون تشخیص صلاحیت اولویتهای اخلاقی میباشد.
ماده ۱۰ ـ هیأت مدیره در کانون تهران دارای یازده نفر
عضواصلی و سه نفر عضو علیالبدل و در سایر کانونها دارای پنج نفرعضو اصلی و
دو نفر عضو علیالبدل خواهد بود که برای مدت چهار سال انتخاب میشوند.
جلسات هیأت مدیره در کانون تهران با حضور حداقل هفت نفر و در سایر کانونها
با حضور حداقل سه نفر تشکیل و رسمیت خواهد یافت. تصمیمات هیأت مدیره
کانونتهران با حداقل شش رأی و هیأت مدیره کانونهای دیگر با حداقل سه رأی
معتبر خواهند بود.
تبصره ۱ ـ موارد شرکت اعضای علیالبدل در جلسات هیأت مدیره به جای اعضای اصلی در آئین نامه اجرایی این قانون مقرر میگردد.
تبصره ۲ ـ پس از انقضای مدت مأموریت چهارساله هیأتمدیره، در صورتی که
انتخاب هیأت مدیره جدید به هر علت انجامنشود و به تأخیر افتد، هیأت مدیره
سابق تا تشکیل هیأت مدیره جدید کماکان انجام وظیفه خواهد نمود.
در هر صورت مدت زمان تأخیر درانتخاب هیأتمدیره جدید نباید از شش ماه تجاوز
نماید. در صورت برطرف نشدن علت تأخیر، مهلت مذکور با تأیید مجمععمومی
فوقالعاده امکانپذیر است.
ماده ۱۱ ـ هیأت مدیره کانون تهران از بین خود یک نفر
رئیس، دو نفر نایب رئیس، دو نفر منشی، یک نفر مسؤول امورمالی با رأی مخفی
برای مدت دو سال به عنوان هیات رئیسه انتخاب مینماید. هیأت رئیسه سایر
کانونها مرکب از یک نفر رئیس، یک نفر نایب رئیس، یک نفر منشی و یک نفر
مسؤول امور مالی میباشد که بترتیب بالا انتخاب خواهند شد. تجدید انتخاب
اعضای مذکور بلامانع است. تا زمانی که هیأت رئیسه جدید تعیین نشده است،
هیأت رئیسه قبلی کماکان انجام وظیفه خواهد نمود.
تبصره ۱ ـ رئیس هیأت مدیره هر کانون، رئیس کانون مذکور نیز خواهد بود.
تبصره ۲ ـ نحوه دعوت و زمان انتخاب هیأت رئیسه جدید در آییننامه اجرائی این قانون مشخص خواهد شد.
ماده ۱۲ ـ وظایف هیأت مدیره هر کانون به قرار زیر است:
الف – اداره امور کانون جهت تحقق موارد مقرر در ماده (۴) این قانون.
ب – اتخاذ تصمیم در خصوص اجازه صدور و تمدید پروانه کارشناسی و نیز ابلاغ کارآموزی برای افراد واجدشرایط.
ج – دعوت برای تشکیل مجامع عمومی و اجرای تصمیمات آنها.
د – قبول شکایات و عندالاقتضاء ارجاع به دادسرای انتظامی کانون برای تعقیب کارشناس رسمی.
تبصره ـ تصمیمات هیأت مدیره در مورد رد شکایت ظرف مدت بیست روز از تاریخ
ابلاغ به شاکی قابل اعتراض و رسیدگی دردادسرای انتظامی کانون مربوط خواهد
بود.
هـ – اعلام تخلف به دادسرای انتظامی در صورت اطلاع از وقوع تخلف کارشناس رسمی.
و – اظهار نظر مشورتی نسبت به مسایل و موضوعات ارجاعی از طرف کلیه دستگاهها
اعم از وزارتخانهها و مؤسسات و شرکتهای دولتی و موسسات و نهادهایعمومی
غیردولتی.
ز – تصویب معاملات جاری، استخدام و عزل و نصبکارکنان.
ح – اجرای سایر وظایفی که در این قانون برای هیأت مدیره پیشبینی شده است.
ماده ۱۳ ـ کمیسیون تشخیص صلاحیتهای مندرج در ماده (۱۵)
این قانون متشکل از پنج عضو اصلی و دو عضو علیالبدل خواهد بود که دو عضو
اصلی و یک عضو علیالبدل از بینحقوقدانان توسط رئیس قوه قضائیه انتخاب و
بقیه اعضاء از بین کارشناسان رسمی به پیشنهاد شورای عالی کارشناسان و تأیید
رئیس قوه قضائیه منصوب خواهند شد. تشخیص صلاحیت اولویتهای اخلاقی مندرج
دراین قانون بر عهده کمیسیون یاد شده میباشد.
تبصره ـ مدت عضویت هر عضو در کمیسیون یاد شده چهارسال میباشد.
ماده ۱۴ ـ رئیس هر کانون بالاترین مقام اداری و اجرائی آن کانون بوده و دارای وظایف ذیل است:
الف – ابلاغ مصوبات هیات مدیره کانون و اجرای آنها برحسب مورد.
ب – نظارت بر حسن جریان کلیه امور اجرایی و اداری.
ج – حفظ حقوق و منافع و اموال کانون.
د – امضای پروانه کارشناسان رسمی و صدور آن بعد از تصویب هیأت مدیره کانون مربوطه.
هـ – نمایندگی کانون در نزد مراجع قانونی و اشخاصحقیقی.
و – ارجاع به داوری و صلح و سازش پس از تصویب هیأت مدیره کانون.
ز – تهیه و تنظیم بودجه سالانه و پیشنهاد به هیأتمدیره.
ح – اخذ وام و اعتبار پس از پیشنهاد هیأت مدیره کانون و تصویب مجمع عمومی.
ط – انجام امور اداری و مالی و معاملاتی و استخدامی و عزل و نصب کارکنان کانون با رعایت مقررات مربوط.
ی – امضای قراردادها و اسناد تعهدآور کانون مربوط، به اتفاق یک نفر از اعضای هیأت مدیره با انتخاب هیأت مدیره کانون مذکور.
ماده ۱۵ ـ متقاضیان اخذ پروانه کارشناسی رسمی علاوه بر وثاقت باید واجد شرایط ذیل باشند:
الف – متدین به دین اسلام و یا یکی از اقلیتهای دینی شناخته شده در قانون
اساسی جمهوری اسلامی ایران و وفاداری به نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران.
ب – داشتن تابعیت ایرانی.
ج – نداشتن پیشینه کیفری مؤثر.
د – عدم اعتیاد به مواد مخدر.
هـ – نداشتن وابستگی و سابقه عضویت و هواداری در گروههای غیر قانونی یا مخالف اسلام.
تبصره ـ وزارت اطلاعات مکلف است ظرف مهلت دو ماه مراتب استعلام را اعلام نماید.
و – داشتن دانشنامه کارشناسی یا بالاتر در رشته مورد تقاضا و حداقل پنج سال
سابقه تجربی در رشته مربوط بعد از اخذ مدرک تحصیلی مذکور. هر گاه در رشته
مورد نیاز،دوره تحصیلی کارشناسی یا بالاتر وجود نداشته باشد دراین صورت
افراد با دارا بودن مدرک دانشنامه کارشناسی یا بالاتر در هر رشته و حداقل
پانزده سال سابقه کار در آن رشته میتوانند متقاضی اخذ پروانه کارشناسی
رسمی باشند.
ز – دارا بودن حداقل بیست و پنج سال سن درپایان مهلت ثبت نام.
ح – موفقیت در آزمون علمی و تجربی و گزینش صلاحیت اولویتهای اخلاقی.
ط – گذرانیدن دوره کارآموزی به مدت یک سال تحت نظر کارشناس رسمیای که بیش
از ده سال سابقه کارشناسی رسمی داشته و به عنوان کارشناس راهنما با معرفی
هیأت مدیره کانون مربوط.
ی – داشتن معافیت یا کارت پایان خدمت وظیفه عمومی.
تبصره ۱ ـ شرایط لازم برای ثبت نام، نحوه انتخاب و نحوه برگزاری آزمون و
منابع سؤالات امتحانی و موعد اعلام نتیجه و نحوه نظارت بر کارآموزان در طول
دوره کارآموزی و همچنین وظایف کارآموزان در این دوره در آییننامه اجرایی
این قانون مشخص خواهد شد. کارآموزان در طی دوره کارآموزی حق هیچگونه
اظهارنظر کارشناسی رسمی را بطور مستقل ندارند.
تبصره ۲ ـ پس از اعلام تعداد مورد نیاز در رشته کارشناسی امور ثبتی،
دارندگان دانشنامه کارشناسی و فارغالتحصیلان آموزشگاههای اختصاصی ثبت
اعم از شاغل یا بازنشسته که حداقل ده سال سابقه در امور ثبتی و یا
نقشهبرداری ثبتی داشته باشند میتوانند در صورت داشتن شرایط مذکور در
آزمون یاد شده شرکت کند.
تبصره ۳ ـ در رشتههایی که سابقه کارشناسان رسمی آن کمتر از ده سال است،
شرط دارا بودن ده سال سابقه کارشناسی برای کارشناس راهنما لازم الرعایه
نیست. متقاضیان رشتههای جدید کارشناسی رسمی به مدت سه ماه تحت نظارت کانون
مربوط کارآموزی خواهند نمود.
تبصره ۴ ـ عدم پذیرش درخواست صدور پروانه کارشناسی رسمی هر یک از متقاضیان مانع از تقاضای مجدد آنان برای دفعات بعدی نخواهد بود.
ماده ۱۶ ـ کسانی که تا تاریخ لازم الاجرا شدن این
قانوندارای پروانه کارشناسی رسمی معتبر باشند، تا زمانی که براساس قوانین
جاری سلب صلاحیت از آنان نشده باشد، پروانه کارشناسی آنان معتبر بوده و
تابع مقررات این قانون خواهند بود.
ماده ۱۷ ـ کارشناسان رسمی جدید به هنگام اخذ پروانه
باید با حضور در جلسه هیأت مدیره کانون مربوط با حضور ریاستدادگستری
استان یا نماینده وی بهشرح زیر سوگند یاد نمایند:
«به خداوند متعال سوگند یاد میکنم در امور کارشناسی که به من ارجاع
میگردد خداوند متعال را حاضر و ناظر دانسته، به راستی و درستی نظر خود را
اظهار نمایم و اغراض شخصی خود رادر آن دخالت ندهم و تمام نظر خود را نسبت
به موضوع کارشناسی اظهار نمایم و هیچ چیز را مکتوم ندارم و بر خلاف واقع
چیزی نگویم و ننویسم و رازدار و امین باشم.»
ماده ۱۸ ـ در تمامی مواردی که رجوع به کارشناسی لازم
باشد به استثنای مواردی که در قوانین و مقررات جاری کشور به گونه دیگری
برای وزارتخانهها، مؤسسات دولتی، شرکتهایدولتی، نهادهای عمومی غیردولتی و
سایر دستگاههای دولتی کهشمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام یا ذکر صریح
نام میباشد، تعیین تکلیف شده است و یا مواردی که تابع قوانین و مقررات خاص
میباشد. دستگاههای یاد شده در این ماده باید از وجود کارشناسان رسمی
استفاده نمایند.
تبصره ۱ ـ ارجاع امر کارشناسی از ناحیه مراجع قضائی به کارشناس، تابع قانون آیین دادرسی میباشد.
تبصره ۲ ـ کارشناسان رسمی مکلفند در امور ارجاعی در صورت وجود جهات رد،
موضوع را به طور کتبی اعلام و از مبادرت به کارشناسی امتناع نمایند، در غیر
اینصورت متخلف محسوب و به مجازات انتظامی موضوع این قانون محکوم میشوند.
جهات رد کارشناس رسمی همان جهات رد دادرس مندرج در قانون آیین دادرسی مدنی
میباشد.
ماده ۱۹ـ اظهار نظر کارشناسی بـاید مستدل و صریح باشد
وکارشناسان رسمی مکلفند نکات و توضیحاتی که برای تبیین نظریه ضروری است و
یا توسط شورای عالی کارشناسان مشخص میگردد به طور کامل در آن منعکس
نمایند. کارشناس رسمی موظف است در حدود صلاحیت خود نظر کارشناسی را به طور
کتبـی و در مهـلت مقرر به مراجع ذیربط تسلیم و نسخهای از آن راتا مدت
حداقل پنج سال بعد از تاریخ تسلیم نگهداری نماید.
تبصره ـ در مواردی که انجام معاملات مستلزم تعیین قیمت عادله روز از طرف
کارشناس رسمی است، نظریه اعلام شده حداکثر تا شش ماه از تاریخ صدور معتبر
خواهد بود.
ماده ۲۰ – بازرسان هر کانون مرکب از دو نفر بازرس اصلی و
یک نفر بازرس علیالبدل خواهد بود که برابر قانون برای مدت ۴ سال انتخاب
خواهند شد تا بر امور اجرایی کانون مربوط نظارت داشته گزارش لازم را به
مجمع عمومی ارائه نمایند.
ماده ۲۱ ـ دادسرای انتظامی هر یک از کانونها، مرجع تعقیب
تخلفات انتظامی کارشناسان رسمی متخلف حوزه آن کانون میباشد. دادستان
دادسرای انتظامی هر کانون از بین کارشناسان رسمی به وسیله مجمع عمومی آن
کانون برای مدت چهارسالانتخاب خواهند شد و دادیاران دادسرای انتظامی از
بین کارشناسان رسمی کانون مربوط به پیشنهاد دادستان و تأیید هیأت مدیره آن
کانون به تعداد لازم تعیین میشوند. دادسرای انتظامی پس از رسیدگی به
شکایات ارجاعی در صورتی که عقیده بر تخلف داشته باشد، کیفرخواست صادر و در
غیر این صورت قرار منع تعقیب خواهد داد. قرار منع تعقیب ظرف سی روز از
تاریخ ابلاغ از طرف شاکی یا رئیس هیأت مدیره هر کانون قابل اعتراض در
دادگاه انتظامی کانون مربوطه میباشد و چنانچه دادگاه انتظامی مزبور قرار
منع تعقیب را صحیح ندانست، به موضوع رسیدگی و حکم مقتضی صادر میکند.
تبصره ـ مرجع تعقیب تخلفات انتظامی، اعضای هیأت مدیره و دادستان و بازرسان کانون استانها، دادسرای انتظامی قضات میباشد.
ماده ۲۲ ـ هر گاه تخلف کارشناس رسمی عنوان یکی از جرایم
مندرج در قوانین را داشته باشد، دادسرای انتظامی کانون مربوط مکلف است
مراتب را برای رسیدگی به جنبه جزائی آن در اسرع وقت به مراجع قضایی صالح
اعلام دارد و چنانچه علاوه بر جرائم مزبور تخلف انتظامی داشته باشد ، مطابق
این قانون و آییننامههای آن به تخلف انتظامی رسیدگی و اقدام لازم
معمولدارد. تصمیم مراجع قضائی مزبور مانع اجرای مجازاتهای انتظامی
کارشناسان رسمی نخواهد بود.
ماده ۲۳ ـ مرجع رسیدگی به تخلفات انتظامی کلیه کارشناسان
هر استان، دادگاه انتظامی مربوطه میباشد. اعضای دادگاه به شرحزیر برای
مدت چهار سال انتخاب میگردند:
۱- یک نفر حقوقدان که حداقل ده سال سابقه کار داشته باشد به انتخاب رئیس قوه قضائیه.
۲- رئیس هیأت مدیره کانون مربوطه یا یکی از اعضای هیأت مدیره به انتخاب رئیس کانون.
۳- یک نفر کارشناس رسمی در رشته مربوط به انتخاب رئیس کانون مربوطه.
تبصره ۱ ـ ریاست دادگاه با عضو حقوقدان خواهد بود.
تبصره ۲ ـ چنانچه نیاز به شعبه یا شعب دیگر دادگاه باشد با درخواست کانون
مربوطه و تصویب رئیس قوه قضائیه تشکیل خواهد شد. ارجاع پرونده به شعبه یا
شعب به عهده رئیس شعبه اول خواهد بود.
تبصره ۳ ـ تصمیمات دادگاه انتظامی از جانب هیأت مدیره کانون مربوطه و از
طرف محکوم علیه ظرف یک ماه پس از ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی است.
تبصره ۵ ـ تصمیمات دادگاه انتظامی و دادسراهای انتظامی در مورد کارشناسان
رسمی به وسیله پست سفارشی به نشانی مندرج در پرونده عضویت کانون ابلاغ
میشود و هرگاه کارشناسرسمی تغییر نشانی خود را کتباً اعلام ننموده باشد
آخرین نشانی موجود در پرونده معتبر خواهد بود.
تبصره ۶ ـ موارد ردّ اعضای دادگاه انتظامی همان موارد رد دادرسان میباشد،
در صورت وجود جهات رد فرد دیگری به ترتیب گفته شده در همین ماده تعیین
خواهد شد.
تبصره ۷ ـ هر گاه رسیدگی به شکایت انتظامی در امور کارشناسی مستلزم انجام
کارشناسی مجدد توسط سایراعضای کانون کارشناسان رسمی باشد، پرداخت دستمزد
کارشناسی طبق تعرفه قانونی به عهده شاکی میباشد.
ماده ۲۴ ـ مرجع تجدیدنظر نسبت به آرای قابل تجدید نظر،
دادگاه تجدید نظر کارشناسان رسمی میباشد که در تهران مستقر میگردد و
اعضای آن به شرح ذیل انتخاب میگردند:
الف – یک نفر حقوقدان با ده سال سابقه کار به انتخاب رئیس قوه قضائیه.
ب – رئیس شورای عالی کارشناسان یا نماینده وی.
ج – یک نفر کارشناس در رشته مربوطه به انتخاب شورای عالی کارشناسان.
ماده ۲۵ ـ هر گاه رئیس قوه قضائیه یا وزیر دادگستری و یا
سه نفر از اعضای هیأت مدیره هر کانون استان (در مورد کارشناسان کانون
مربوطه) از سوء رفتار و یا اعمال منافی با شئون و حیثیت کارشناسی کارشناسان
رسمی اطلاع حاصل کنند، میتوانند با ارائه ادله خود از دادگاه انتظامی
تعلیق موقت او را تا صدور حکم قطعی بخواهند در این صورت دادگاه مزبور خارج
از نوبت ایندرخواست را رسیدگی و مستند به دلایل ابرازی، رأی مقتضیصادر
میکند.
دادسرای انتظامی کانون مربوطه مکلف است ظرف مدت سه ماه از تاریخ وصول حکم
تعلیق موقت، نسبت به اتهامات وارده به کارشناسان مذکور رسیدگی و پرونده را
جهت صدور رأی به دادگاه انتظامی ارسال دارد.
تبصره ـ مرجع رسیدگی به تجدید نظرخواهی همان مرجع معین شده در ماده (۲۴) این قانون برای تجدیدنظر میباشد.
ماده ۲۶ ـ تخلفات و مجازاتهای انتظامی به قرار ذیل است:
الف – تخلفات:
۱- عدم حضور در مراجع صالحه در وقت مقرر بدون عذر موجه.
۲- توسل به معاذیری که خلاف بودن آنها بعداً ثابت شود.
۳- مسامحه و سهلانگاری در اظهارنظر، هر چند مؤثر در تصمیمات مراجع صلاحیتدار باشد یا نباشد.
۴- تسلیـم اسناد و مدارک به اشخاصی که قانوناً حق دریافت آن را ندارند و یا امتناع از تسلیم آنها به اشخاصی که حق دریافت دارند.
۵- سوء رفتار و اعمال خلاف شئونات شغلی.
۶- نقض قوانین و مقررات در اظهارنظر کارشناسی.
۷- انجام کارشناسی و اظهارنظر با وجود جهات ردقانونی.
۸- انجام کارشناسی و اظهارنظر در اموری که خارج از صلاحیت کارشناس است.
۹- انجام کارشناسی و اظهارنظر برخلاف واقع وتبانی.
۱۰- انجام کارشناسی و اظهارنظر با پروانهای که اعتبار آن منقضی شده باشد.
۱۱- افشاء اسرار و اسناد محرمانه.
۱۲- اخذ وجه یا مال یا قبول خدمت مازاد بر تعرفه دستمزد و هزینه مقرر در قوانین یا دستورات مراجع صلاحیتدار.
۱۳- انجام کارشناسی و اظهارنظر در زمان تعلیق،محرومیت از حقوق اجتماعی و یا اثبات فقد شرایط موضوع ماده (۱۵) این قانون.
ب – مجازاتها به ترتیب درجه:
۱- توبیخ با درج در پرونده کارشناس در کانون.
۲- محدود کردن اختیارات فنی کارشناس رسمی برایمدت یک سال.
۳- محدود کردن اختیارات فنی کارشناس رسمی برایمدت سه سال.
۴- محرومیت از اشتغال به امر کارشناسی رسمی ازسه ماه تا یک سال.
۵- محرومیت از اشتغال به امر کارشناسی رسمی ازیک ماه تا سه سال.
۶- محرومیت دائم از اشتغال به امر کارشناسی رسمی.
تبصره ۱ – مرتکبین هر یک از تخلفات ردیفهای (۱)،(۲) و(۳) حسب مورد به مجازات درجه یک تا سه انتظامی محکوممیگردند.
مرتکبین هر یک از تخلفات ردیفهای (۴)،(۵) و(۶) حسب مورد به مجازات درجه سه تا پنج انتظامی محکوم میگردند.
مرتکبین هریک از تخلفات ردیفهای (۷)، (۸)، (۹)، (۱۰) ، (۱۱) و(۱۲) حسب مورد به مجازات درجه پنج تا شش انتظامی محکوم میگردند.
مرتکبین هر یک از تخلفات ردیف (۱۳) به مجازات درجه شش انتظامی محکوم میگردند.
تبصره ۲ – اعمال ارتکابی کارشناس، چنانچه علاوه برتخلف انتظامی، واجد وصف
کیفری باشد، دادگاه انتظامی مکلف است پرونده امر را عیناً به مراجع قضائی
صلاحیتدار ارسال نماید.
تبصره ۳ – هیـأت مدیره هر کانون مکلف است از تمدید پروانه کارشناسی رسمی
کسانی که سه بار ظرف سه سال به مجازاتهای انتظامی محکوم میشوند خودداری
کند. این گونه کارشناسان رسمی میتوانند پس از مدت دو سال از تاریخ لغو
پروانه مجدداً تقاضای تمدید پروانه کارشناسی رسمی نمایند مگراینکه به
مجازات انتظامی محرومیت دائم یا موقت از اشتغال به امر کارشناسی رسمی محکوم
شده باشند.
ماده ۲۷ – هیـأت مدیره هر کانون در صورت احراز زوال
وثاقت و شرایط مذکور در بندهای (الف، ب، ج، د، هـ) ماده (۱۵) این قانون در
مورد کارشناس رسمی، به طور موقت از تمدید پروانه خودداری میکند و سریعاً
موضوع را به دادگاه انتظامی کانون مربوطه اعلام مینماید.
مرجع مذکور مکلف است ظرف حداکثر سه ماه از تاریخ وصول نسبت به موضوع اتخاذ
تصمیم کند و نظر نهائی را به هیأت مدیره کانون مربوط ارجاع دهنده اعلام
نماید.
ماده ۲۸– رئیس هیـأت مدیره هر کانون مسؤول اجرای احکامقطعی دادگاه انتظامی و دادگاه تجدیدنظر کارشناسان در مورد کارشناسان متخلف میباشد.
ماده ۲۹– دستمزد کارشناسی رسمی طبق تعرفهای است که با
پیشنهاد شورای عالی کارشناسان به تصویب رئیس قوه قضائیه خواهد رسید و هر دو
سال یک بار قابل تجدیدنظر میباشد. قضات دادگاهها در مورد دستمزد کارشناسی
مطابق ماده (۲۶۴) قانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب در امور
مدنیمصوب ۲۱/۱/۱۳۷۹ اقدام خواهند کرد.
تبصره – ضوابط تعیین هزینههای خدمات کارشناسی به پیشنهاد شورای عالی
کارشناسان و تصویب رئیس قوه قضائیه مشخص خواهد شد و پرداخت آن بر عهدۀ
متقاضی است.
ماده ۳۰ – هزینههای مربوط به هر کانون از محلهای زیر تأمین میگردد:
الف – حق عضویت و حق صدور یا تمدید پروانه کارشناسی رسمی هر دو سال یک بار قابل تجدید نظراست.
ب – پنج درصد (۵%) از حقالزحمه کارشناسان رسمی.
ج – وجوهی که برای موارد خاص به تصویب مجمع عمومی از کارشناسان رسمی و یا متقاضیان کارشناسی رسمی اخذ خواهد شد.
تبصره – پرداخت حق حضور اعضای غیرکارشناس در هیأت انتظامی و کمیسیونها و
سایر مخارج مربوط بر عهده شورای عالی کارشناسان است که به نسبت از کانونها
اخذ خواهدنمود.
ماده ۳۱ – کلیه مراجع قضائی انتظامی ، وزارتخانهها،
سازمانها، مؤسسات، شرکتها، بانکها، شهرداریها، بنیادها، نهادهای انقلاب
اسلامی و اشخاص حقوقی اعم از دولتی و غیردولتی و سایر مراجع عمومی و دولتی
که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام یا ذکر صریح نام است موظف هستند مبلغ
بند (ب) ماده ۳۰ این قانون را از دستمزد کارشناسان رسمی کسر و به حساب
کانون مربوط واریز نمایند. همچنین مکلف میباشند مالیات متعلقه رانیز با
رعایت قوانین مالیاتی کسر و به حساب خزانهداری کل واریزکنند.
ماده ۳۲– در مواردی که هیأت مدیره هر کانون استان،
تجدیدنظر در صلاحیت فنی کارشناس رسمی را ضروری تشخیص دهد پیشنهاد خود را با
دلایل مربوط به شورای عالی کارشناسان ارائه خواهد نمود. شورای عالی با کسب
نظر مشورتی از کمیسیون تشخیص صلاحیت علمی و فنی رشته مربوط تصمیم نهائی را
در خصوص موضوع اتخاذ مینماید هیأت مدیره هر کانون پس از دریافت تصمیم
شورای عالی مبنی بر موافقت با محدودکردن صلاحیت فنی کارشناس رسمی، تصمیم
یاد شده را به مورد اجرا میگذارد. اعاده صلاحیت کارشناس رسمی منوط به شرکت
و موفقیت در کلاسهای بازآموزی یا کلاسهای مشابه مورد تأیید کانون مربوط و
با موافقت شورای عالی کارشناسان خواهد بود.
ماده ۳۳ – کارشناسانی که مستخدم شاغل دولت یا مؤسسات
دولتی یا شرکتهای دولتی و وابسته به دولت یا شهرداریها یا سایرنهادهای
عمومی غیر دولتی و یا سایر شرکتهای دولتی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر
نام یا ذکر صریح نام است، میباشند،نمیتوانند در دعاوی و سایر امور
مستلزم امر کارشناسی رسمی که مربوط به دستگاه متبوع آنهاست به عنوان
کارشناس رسمی مداخله و اظهار نظر کنند مگر اینکه در آن رشته کارشناس رسمی
دیگری وجود نداشته و یا مرضی الطرفین باشند یا آنکه کارمند مذکور طبق
مقررات مربوط به آن دستگاه قانوناً ملزم به اظهار نظر باشد. هیچ کدام از
مراجع قضائی و ادارات دادگستری و ثبت اسناد واملاک نمیتوانند امر کارشناسی
رسمی را به کارشناسانی که کارمند شاغل قضائی یا اداری دادگستری یا ثبت
اسناد و املاک میباشند ارجاع کنند مگر اینکه در آن رشته جز قاضی و یا
کارمند شاغل، کارشناس دیگری وجود نداشته باشد.
ماده ۳۴ – مقررات تبصره الحقاقی به بند(۲۴) ماده(۵۵)
قانون شهرداریها مصوب ۵/۴/۱۳۵۲ و اصلاحات بعدی در مورد کارشناسان رسمی و
مترجمان رسمی دادگستری نیز جاری است.
ماده ۳۵ – در صورت فوت و یا حجر کارشناس رسمی و یا
محرومیت دائم از کارشناسی رسمی، با اعلام ذینفع، نماینده کانون مربوط به
اتفاق نماینده مرجع قضائی محل ضمن تنظیم صورتجلسه لازم برگها و اسناد راجع
به امور کارشناسی را جمع کرده در کانون، بایگانی مینماید و در صورتی که
بین آنها اشیاء یا اسنادی، با ارائه دلایل کافی توسط مدعی، متعلق به اشخاص
باشد به صاحبان آنها رد میکند.
ماده ۳۶ – در هر یک از رشتههای کارشناسی که اظهارنظر
کارشناس رسمی نسبت به موضوع ارجاع شده لزوماً محتاج به کسب اطلاعاتی است که
تنها در اختیار وزارتخانهها، مؤسسات دولتی، شرکتهای دولتی و وابسته به
دولت، نهادهای عمومی غیردولتی و سایر شرکتهای دولتی که شمول قانون بر آنها
مستلزم ذکر نام یا ذکر صریح نام است میباشد، کارشناس مذکور مکلف به مراجعه
به دستگاه یا دستگاههای ذیربط بوده و دستگاه یا دستگاههای یادشده نیز
موظف به در اختیار گذاشتن اطلاعات مورد نیاز برای اظهارنظر کارشناسی رسمی
میباشند.
تبصره – اطلاعات طبقهبندی شده و غیر قابل انتشار دستگاههای مورد اشاره در
این ماده از حکم مذکور مستثنی میباشد و طبق مقررات قانون آیین دادرسی
دادگاههای عمومی و انـقلاب در امـور مـدنی مصـوب ۲۱/۱/۱۳۷۹ دراختیار
کارشناس ذیربط قرار خواهد گرفت.
کارشناس مزبور تنها این اطلاعات را در حیطه وظایف و مسؤولیتهای خود در
رابطه با امر ارجاع شده اعمالخواهد کرد و به کارگیری و یا افشـای آن در
غیر مورد مذکور ممنوع است در غیر این صورت مشمول قانون مجازاتانتشار و
افشای اسناد محرمانه و سری دولتی– مصوب ۲۹/۱۱/۱۳۵۳ در قسمتهای ذیربط آن
خواهد بود.
ماده ۳۷ – هر گاه کارشناس رسمی با سوء نیت ضمن
اظهارعقیده در امر کارشناسی بر خلاف واقع چیزی بنویسد و یا در اظهارعقیده
کتبی خود راجع به امر کیفری و یا حقوقی تمام ماوقع را ذکر نکند و یا بر
خلاف واقع چیزی ذکر کرده باشد جاعل دراسناد رسمی محسوب می گردد و همچنین هر
گاه کارشناس رسمی در چیزی که برای آزمایش در دسترس او گذاشته شده با
سوءنیت تغییر بدهد به مجازاتهای مقرر در قانون مجازات اسلامی محکوم میشود
و اگر گزارش خلاف واقع و اقدامات کـارشنـاس رسمی در حـکم دادگاه مؤثر واقع
شده باشد کارشناس مذکور به حداکثر مجازات تعیین شده محکوم خواهد شد. حکم
یاد شده در مورد خبرگان محلی نیز لازمالرعایه میباشد.
ماده ۳۸– صدور پروانه برای کارشناسان رسمی فقط برای یک رشته کارشناسی مجاز است.
ماده ۳۹– کلیه کانونهای موجود مکلفند حداکثر ظرف سه ماه از زمان لازمالاجراء شدن این قانون وضعیت خود را با مقررات این قانون تطبیق دهند.
ماده ۴۰– آئین نامه اجرائی این قانون ظرف سه ماه از تاریخ تصویب توسط وزیر دادگستری تهیه و به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.
ماده ۴۱– قانون راجع به کارشناسان رسمی مصوب ۲۳/۱۱/۱۳۱۷ و
قانون راجع به اصلاح قانون کارشناسان رسمی وزارت دادگستری مصوب ۱۴/۲/۱۳۳۹ و
لایحه قانونی استقلال کانون کارشناسان رسمی مصوب ۱/۸/۱۳۵۸ شورای انقلاب
جمهوری اسلامی ایران لغو میشوند.
قانون فوق مشتمل بر چهل و یک ماده و سی و نه تبصره در جلسه علنی روز یکشنبه
مورخ هیجدهم فروردین ماه یکهزار و سیصد و هشتاد و یک مجلس شورای اسلامی
تصویب و در تاریخ ۲۸/۱/۱۳۸۱ به تأیید شورای نگهبان رسیده است
رییس مجلس شورای اسلامی – مهدی کروبی