رسیدگی به پروندههای حقوقی در دادگاه معمولاً مدت زمان زیادی را میطلبد و هزینهبر نیز هست. از این رو رجوع به داوری میتواند به عنوان راهی جایگزین مورد توجه قرار گیرد. این موضوع از منظر قانون نیز پنهان نمانده است. در رجوع به داوری یکی از مهمترین موضوعات، موافقت نامه داوری است. این موافقت نامه انواع مختلفی دارد و باید شرایطی را داشته باشد که در این نوشتار مورد بررسی قرار خواهد گرفت.
موافقت نامه داوری پایه و اساس فرآیند داوری است که نشاندهنده موافقت و توافق طرفین برای انتخاب داور در زمان وقوع اختلاف است.
بر اساس موافقت نامه داوری، تمام اختلافات حقوقی اعم از قراردادی و غیر قراردادی با توافق طرفین به جای طرح در دادگاه نزد داوری ارجاع داده میشود موافقتنامه داوری ممکن است به صورت قراداد جداگانه یا در قرارداد اصلی طرفین نوشته شود. حل و فصل یک پرونده از طریق داوری هزینه بسیار کمتری نسبت به رسیدگی در پرونده های قضایی دارد زیرا روند کار سریعتر و به طور کلی پیچیدگی کمتری نسبت به دادرسی دارد.
زمانی که موافقت نامه داوری نوشته میشود ممکن است هنوز اختلافی وجود نداشته باشد و مدتی بگذرد تا اختلاف بوجود آید، بنابراین در صورت بروز اختلاف، اختلاف طرفین به داوری ارجاع داده می شود.
اگر موافقت نامه داوری به درستی نوشته نشده باشد در خصوص فرآیند داوری مشکل ایجاد میشود. الفاظی که در موافقت نامه بکار برده میشود باید الفاظی قابل فهم باشند و باعث ایجاد دوگانگی نشوند. در نوشتن موافقت نامه(منشأ داوری) باید دقت شود در صورتی که موافقت نامه داوری به درستی نوشته نشود فرآیند داوری به سرانجام نمیرسد.
موافقت نامه داوری بشکل سند بین طرفین تنظیم میگردد. یک موافقتنامه داوری باید بین طرفین باشد و طرفین باید توافق نمایند که اختلافات به داوری ارجاع داده شود.
موافقت نامه ممکن است بصورت شرط داوری در قرارداد و یا بصورت قرارداد جداگانه تنظیم گردد. مبادله نامه، تلکس، یا نظایر آن ها بر وجود موافقت نامه مزبور دلالت مینماید. داور صلاحیت خود را از موافقتنامه داوری میگیرد و این موافقت نامه داوری در قرارداد داوری بسیار حائز اهمیت است.
ارجاع به داوری باعث کاهش هزینه های ناشی از رفت آمد به دادگاه و دستگاه قضایی میشود، همچنین ارجاع به داوری راه حلی مناسب برای رفع اختلاف طرفین با توافق یکدیگر میباشد.
شیوه ارجاع به داوری به شرح زیر است:
داوری یک نهاد توافق محور است و مواد 494 تا 501 آیین دادرسی مدنی را شامل میشود، اگر طرفین سکوت نمایند و تعداد داوران را انتخاب ننمایند، تعداد داوران در دادگاه تعیین میشود. موافقت نامه داوری عقدی است که با توافق طرفین ایجاد میگردد. همواره باید دقت شود که طبق ماده 454 باب هفتنم داوری، کلیه اشخاص اهلیت دعوا باید با تراضی یکدیگر داور را انتخاب نمایند.
درصورتیکه طرفین اختلاف بر انتخاب داور توافق نمایند و متعهد به انتخاب داور شده باشند ولی در صورت وقوع اختلاف داور یا داوران موردنظر خود را معرفی نکنند یکی از طرفین میتواند داور مورد نظر را تعیین کرده و طی اظهارنامه داوری بهطرف مقابل معرفی نماید و خواستار تعیین داور برای طرف مقابل از طریق (اظهار نامه داوری) و یا خواستار تعیین داور ثالث از طریق( اظهارنامه داوری) میگردد.
بنابراین طرف مقابل تا ده روز فرصت دارد داور موردنظر خود را به دادگاه معرفی نماید، در صورت عدم اقدام فرد جهت تعیین داور موردنظر، خواهان(ذینفع) میتواند به دادگاه برای تعیین داور مراجعه نماید.
به قراردادهایی اطلاق میگردد که به موجب آن طرفین معامله با هم توافق مینمایند به داور یا داورانی به منظور حل اختلاف بین طرفین مراجعه نمایند. بنابراین این توافقنامه بصورت قراردادی بین طرفین نوشته میگردد. که به آن قرارداد یا قرارنامه داوری میگویند. که این قرارداد میتواند همراه معامله یا بصورت قرارداد جداگانه تنظیم گردد.
قرارداد داوری، موافقتنامهای است که در آن داور قبول داوری کرده و با حضور طرفین متنی نوشتهشده و سازوکار و چارچوب داوری در آن مشخص میگردد و رأی داور برای طرفین ایمیل میگردد.
یک قرارنامه داوری شامل موارد زیر است:
موافقت نامه های داوری به دو دسته زیر تقسیم میشوند:
موافقتنامه داوری پیش از اختلاف
در موافقتنامه داوری پیش از اختلاف، اختلاف و دعوایی صورت نگرفته و متعاملین، زمان معامله یا بعد از معامله باهم تراضی مینمایند که در صورت وقوع اختلاف، اختلاف خود را به داوری ارجاع دهند.
موافقتنامه داوری پس از اختلاف
اشخاص اقلیت اقامه دعوا میتوانند با تراضی یکدیگر اختلاف پیشآمده خود را به داوری ارجاع دهند، ممکن است اختلاف در دادگاه بیانشده یا نشده باشد، بنابراین موافقتنامهای تحت عنوان موافقنامه داوری پس از اختلاف بهمنظور تعیین داور برای حل اختلاف ایجادشده تنظیم می نمایند.
هرگاه در موافقتنامه داوری طرفین ملتزم شده باشند که در صورت بروز اختلاف شخص یا اشخاص معینی داوری نمایند و آن شخص و یا اشخاص نخواهند یا نتوانند بهعنوان داور رسیدگی کنند، آن موافقتنامه ملغی خواهد بود.
مطابق با ماده ۴۵۴ قانون آیین دادرسی مدنی «کلیه اشخاصی که اهلیت اقامه دعوا را دارند میتوانند با تراضی یکدیگر منازعه و اختلاف خود را خواه در دادگاهها طرح شده یا نشده باشد و در صورت طرح در هر مرحله از رسیدگی باشد، به داوری یک یا چند نفر ارجاع دهند». بنابراین طرفین هر اختلافی میتوانند “توافق” نمایند که حل و فصل آن را خارج از دادگاه به شخص یا اشخاصی که خود یا دیگری آن را انتخاب مینمایند، واگذار کنند.
همانطور که از واژه توافق که در پاراگراف بالا ذکر شد بر میآید، داوری مبتنی بر توافق است. این توافق را که ممکن است به صورت قراردادی مستقل یا شرط ضمن عقد باشد، موافقت نامه داوری مینامند. در واقع این موافقت نامه، قراردادی است که به موجب آن طرفین اختلافی توافق میکنند تا آن را خواه در دادگاه طرح شده یا نشده باشد یا حتی اختلاف احتمالی خود را که در آینده ممکن است به وجود آید، جهت رسیدگی و صدور رأی به یک یا چند داور ارجاع نمایند.
موافقت نامه داوری میتواند به شکل سند رسمی یا سند عادی و یا حتی به صورت لایحهای از سوی طرفین به دادگاه تقدیم شود. این توافق همچنین میتواند در جلسه دادرسی اعلام و در صورت مجلس دادگاه قید و به امضای طرفین دعوا برسد. موافقت نامه داوری حتی میتواند به طور شفاهی واقع شد. شایان ذکر است که اگر نسبت به اصل معامله یا قرارداد در خصوص داوری میان طرفین دعوا اختلافی وجود داشته باشد، دادگاه ابتدا به این موضوع رسیدگی میکند.
موافقت نامه داوری ممکن است به صورت قرارداد داوری یا شرط داوری باشد.
قرارداد داوری پس از وقوع منازعه و اختلاف میان طرفین امضا خواهد شد. به موجب این قرارداد طرفین دعوا تصمیم میگیرند اختلاف خود را جهت رسیدگی و صدور رأی به داور ارجاع دهند. بنابراین قرارداد مذکور زمانی منعقد میشود که اختلاف میان طرفین به وجود آمده است. در این خصوص تفاوتی ندارد که اختلاف مذکور در دادگاه طرح شده باشد یا خیر. همچنین در صوت طرح، در مرحله نخستین (بدوی) باشد یا تجدیدنظرخواهی و یا حتی در مرحله فرجام خواهی.
شایان ذکر است داوری که در مرحله تجدیدنظر انتخاب میشود میتواند رأی مرحله نخستین را فسخ کند و خود رأی صادر نماید.
موافقت نامه داوری به صورت شرط داوری زمانی است که دو یا چند نفر به هنگام عقد قرارداد به شیوه شرط ضمن عقد یا حتی قراردادی جداگانه متعهد میشوند تا در صورت بروز اختلاف میان آنها به داوری رجوع کنند. برای مثل ممکن است در قرارداد خرید و فروش یک دستگاه خودرو طرفین به شیوه شرط ضمن عقد توافق نمایند که در صورت بروز اختلاف، آن را از طریق داوری حل و فصل نمایند. همانطور که از این پاراگراف بر میآید این نوع از داوری زمانی مورد پذیرش قرار میگیرد که نهتنها اختلاف و نزاعی در بین نیست بلکه ممکن است هرگز اختلافی به وجود نیاید.
موافقت نامه داوری چه به صورت قرارداد باشد و چه به صورت شرط ضمن عقد باید دارای شرایطی باشد. این شرایط عبارتاند از:
جهت انعقاد قرارداد داوری طرفین باید اهلیت اقامه دعوا را داشته باشند. یعنی بالغ، عاقل و رشید باشند.
اختلاف یا دعوای میان طرفین باید قابلیت ارجاع به داوری را داشته باشد. تمامی اختلافات یا دعاوی اصولاً قابلیت ارجاع به داوری را دارند جز در مواردی که استثنا است. موارد استثنا عبارتاند از:
الف- دعوای عمومی: دعوای عمومی را که دادستان به هنگام وقوع جرم مطرح مینماید نمیتوان به داوری ارجاع داد؛
ب- دعوای ورشکستگی: دعوای ورشکستگی که از سوی شخص ورشکسته، دادستان یا هر یک از طلبکاران علیه تاجر یا شرکت تجاری ورشکسته اقامه میشود را نیز نمیتوان به داوری ارجاع داد؛
ج- دعاوی راجع به اصل نکاح، فسخ نکاح، طلاق، نَسَب؛
مشخص نمودن موضوع داوری در موافقت به نحوی که محدوده مأموریت داوران را مشخص نماید ضروری است. لازم به ذکر است در این موافقت نامه داوران نیز تعیین میشوند اما این امر از شرایط صحت موافقتنامه مذکور نیست و میتوان در آن داوران را تعیین نکرد.
موافقت نامه داوری فقط نسبت به اشخاصی که آن را تنظیم نمودهاند مؤثر است و نسبت به اشخاص ثالث اثری ندارد. ماده ۴۷۵ قانون آیین دادرسی مدنی در این خصوص بیان میدارد:
«شخص ثالثی که برابر قانون به دادرسی جلب شده یا قبل یا بعد از ارجاع اختلاف به داوری وارد دعوا شده باشد، میتواند با طرفین دعوای اصلی در ارجاع امر به داوری و تعیین داور یا داوران تعیین شده تراضی کند و اگر موافقت حاصل نگردید، به دعوای او برابر مقررات به طور مستقل رسیدگی خواهد شد».
این توافق همچنین نسبت به وراث هر یک از طرفین بیتأثیر است. بنابراین اگر یکی از طرفین توافق تا پیش از صدور رأی داوری فوت نماید و یا محجور شود، توافق از بین میرود و وراث مکلف به تبعیت از توافق مذکور نیستند. اما اگر پس از انعقاد موافقت نامه داوری، موضوع اصلی قرارداد به دیگری (منتقلالیه) واگذار گردد، منتقلالیه ملزم به رعایت شرط داوری است. زیرا او ثالث تلقی نمیگردد. برای مثال در قراردادی که شرط داوری در آن وجود دارد ناصر یک دستگاه خودرو را از کریم خریداری میکند. پس از مدتی ناصر قرارداد مذکور را به برادرش علی واگذار مینماید. در اینجا علی منتقلالیه است و ثالث شمرده نمیشود. بنابراین ملزم به رعایت شرط مذکور میباشد.
از دیگر آثار موافقت نامه داوری این است که با انعقاد موافقت نامه مذکور دادگاهها صلاحیت رسیدگی به اختلاف یا دعوا را از دست میدهند و داور یا داوران صلاحیت رسیدگی به دعوا را پیدا میکنند.
۱- آیا امکان فسخ موافقت نامه داوری توسط یکی از طرفین قرارداد وجود دارد؟
هیچ یک از طرفین به تنهایی نمیتوانند این موافقت نامه را خواه به صورت قرارداد باشد خواه به صورت شرط ضمن عقد، فسخ نمایند و این امر تنها با تراضی و توافق طرفین ممکن است.
۲- آیا امکان ارجاع دعاوی راجع به اموال عمومی و دولتی به داوری وجود دارد یا خیر؟
مطابق با ماده ۴۵۷ قانون آیین دادرسی مدنی ارجاع دعاوی راجع به اموال عمومی و دولتی به داوری پس از تصویب هیئت وزیران و اطلاع مجلس شورای اسلامی صورت میپذیرد. البته در مواردی که طرفین دعوا خارجی و یا موضوع دعوا از موضوعاتی باشد که قانون آن را مهم تشخیص داده، تصویب مجلس شورای اسلامی نیز ضروری است.